- PARADOJAS DEL PARO.

Aunque la economía española sigue destruyendo empleo, el dato de noviembre ofrece algunas paradojas. La lista de parados registrados adelgazó en 2.475 empleados, con lo que la cifra muestra una tendencia buena: es el primer descenso del paro en noviembre, un mes malo por razones estacionales, desde 1989. La paradoja es que, aunque este dato sea a todas luces positivo, se sigue destruyendo empleo.
De modo que las cifras inducen a una expectativa de mejora real. Pero conviene no confundirla con una tendencia inequívocamente optimista. Entre otras razones —y es una paradoja más a añadir— porque la generación virtual de empleo registrada se contrarresta por una fuerte destrucción de empleo a lo largo del año, que se hace invisible porque cae la población activa. Los que buscan trabajo se desaniman y desapuntan; muchos jóvenes retornan a las aulas y bastantes inmigrantes vuelven a casa. La potencia laboral española se ha reducido hasta 16 millones de trabajadores, al nivel de finales del siglo pasado.
Si la coyuntura laboral registra ecos de los primeros síntomas de crecimiento económico (aún débil), el Gobierno debería basarse en ellos para multiplicarlos. Y evitar la mezcla de espíritu contable (el angustioso rastreo de una décima positiva) y de tentación propagandística. Así no habrá declaraciones apresuradas sobre la destrucción de empleo, como las recientes del presidente Rajoy, que pueden humillar, aun sin pretenderlo, a tantos. Otra paradoja más procede de la composición del empleo nuevo. Crecen exponencialmente los contratos temporales y parciales en relación a los fijos, que solo suponen un 7,5% de los firmados. Es lo contrario de lo que defendían los autores de la reforma laboral al presentarla como fórmula contra un mercado de trabajo dual, dividido entre contratos fijos (cada vez menos) y temporales (cada vez más). España parece ir ineluctablemente hacia la disminución clara de los contratos indefinidos.

Lo que hace falta es más acción política para dar prioridad a la economía productiva y a una política industrial como propugna la UE; desplegar políticas activas de empleo, entre ellas el impulso a los servicios y agencias de colocación, tanto públicos como privados; y acelerar la aplicación del plan de empleo juvenil. O sea, más hechos, porque palabras ya hay suficientes.

- EL FRACASO NO RECONOCIDO DE LAS POLÍTICAS DEL PP.

El Gobierno reconoce que no será capaz de bajar el paro en toda la legislatura.

Rajoy prorroga la subida del IRPF hasta 2015 y revisa todas las previsiones.

No habrá más subidas del IVA ni del impuesto sobre la renta, pero el Gobierno prorrogará la del IRPF hasta 2015. El gravamen especial del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, acordado excepcionalmente para 2012 y 2013, será suprimido dentro de dos años. ''Antes no es factible'', ha reconocido el ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro. El Ejecutivo sí subirá otros impuestos -calificados como "algunos ajustes"- en materia medioambiental, impuestos especiales y depósitos bancarios. Además, el nuevo cuadro macro del Ministerio de Economía calcula la salida de la crisis para 2014, aunque prevé que el paro siga por encima del 25% al menos hasta 2015, tres puntos más que la tasa de paro que se encontró Rajoy al llegar a La Moncloa.

Al acabar 2015 el porcentaje de paro será de casi el 26% de la población activa. Cuando Rajoy tomó el Gobierno no llegaba al 23%. Eso significa que acabará la legislativa con 600.000 parados más. Pero hay un dato más grave. En toda esta legislatura se habrán destruido 1.300.000 empleos. Si el paro no aumentara más, será porque el Gobierno calcula que mucha gente saldrá fuera de España o renunciará a buscar empleo.

De hecho, este mismo año terminará con 6.200.000 parados, lo que significa que en lo que queda de año no se reducirá el desempleo. Pese a ello, el ministro de Economía, Luis de Guindos afirma que ahora estamos mejor. "La España de hoy tiene una situación de superávit de balanza de pagos, de comportamiento de la exportación, de comportamiento de su competitividad y de su financiación que no tiene nada que ver con la España de hace un año", ha dicho.

En cuanto a la evolución del PIB, este año la economía caerá el 1,3%, y el que viene el crecimiento será mínimo, tan sólo medio punto. Con ello, el déficit público será del 6,3%, en lugar del 4,5% previsto hasta ahora.

Sí hay novedades fiscales

La primera. La subida del IRPF del año pasado, que debía finalizar en 2014 y volver al tipo impositivo anterior, figura en la norma. Por tanto, se mantendrá el IRPF alto hasta el año 2015, una ejercicio más.

Segundo. Se crearán nuevos impuestos medioambientales y se subirán algunos impuestos especiales, donde hay margen según el ministro de Hacienda. "Nos queda margen de subida en algunos impuestos especiales que no son hidrocarburos", ha señalado. Montoro tampoco ha precisado cuánto y qué impuestos, pero ha descartado que sea el de gasolina y gasóleo. Tampoco quiere que afecte a la hostelería, luego es seguro que subirá el del tabaco. Finalmente se activará el impuesto a los bancos, de dos euros por cada 10.000 que tengan de depósitos.

Nuevas reformas y evolución de las anteriores

En la reforma de las pensiones el Gobierno se ha remitido a lo que plantee la Comisión de Expertos, que debe tener su informe antes de 31 de mayo para lo que lo estudie la comisión parlamentaria del Pacto de Toledo. Hay otra reforma novedosa. En dos meses el Gobierno tendrá lista una ley de desindexación de la economía. Esto significa que muchas subidas dejarán de hacerse de acuerdo con la inflación, con el IPC. Tampoco en esto ha dado muchas pistas, pero afectará, por ejemplo, a lo proveedores de la administración, o a los alquileres, cuya subida no se guiará por el IPC.

Por último, la reforma laboral va someterse a una evaluación para comprobar sus efectos. El evaluador será independiente, posiblemente un organismo internacional como la OCDE. El presidente del Gobierno ha solicitado comparecer en el Congreso de los Diputados para explicar el Plan Nacional de Reformas y el programa de estabilidad 2013-2016 aprobados este viernes en el Consejo de Ministros y que el Ejecutivo va a enviar a Bruselas.

Las nuevas medidas que Rajoy ofrece a Bruselas, al detalle

Principales novedades que incorpora el Programa Nacional de Reformas

Saneamiento de las cuentas públicas

- Impuestos especiales. Se subirá el impuesto del tabaco. Se descarta la subida del de hidrocarburos y, posiblemente, no se tocará el que grava el alcohol.

- Nuevos impuestos medioambientales. El Gobierno no ha precisado por el momento ni cuáles serán, ni cuanto recaudará con ellos.

- Lucha contra la Morosidad en las Administraciones Públicas. Estas deberán pagar a sus proveedores y contratistas en 30 días, algo que ahora no cumplen.

Reforma del sistema de pensiones

- Se hará en función de llamado factor de sostenibilidad, un cálculo para comprobar la garantía del futuro de las pensiones. Para ello, se introducirán cambios en el sistema, que el Gobierno no quiere avanzar: Debe hacerlo una comisión de expertos antes del 31 de mayo.

Reforma de la Administración Pública

- Antes del 30 de junio habrá un informe para reformar las Administraciones Públicas. Esta se suma a la Reforma de la administración local ya en marcha.

Política de Empleo

- Un evaluador independiente analizará los efectos de la reforma laboral. Posiblemente será un organismo internacional, como la OCDE. Se hará en el tercer trimestre de este año.

Ley de desindexación de la economía

- Muchas subidas dejarán de hacerse de acuerdo con la inflación, con el IPC. Como ejemplo, esto afectará a las compras de la Administración. O a la ley de arrendamientos urbanos, a los alquileres, cuya subida no se guiará por el IPC. Aquí no se incluyen las pensiones. Estará lista en dos meses.

Ley de apoyo al emprendedor

- Aquí se incluye en compromiso del Gobierno de que autónomos y pymes no ingresen el IVA hasta que no cobren la factura. Prevista para el segundo trimestre.

Ley de Servicios y colegios profesionales

- Es una de las exigencias de Bruselas no cumplidas hasta ahora. Liberalizará la práctica del ejercicio profesional. Se aprobará en el segundo trimestre del año.

Buen Gobierno Corporativo y Responsabilidad Social Corporativa

- Mejora y ampliación del código de buen gobierno de las empresas.

- MÁS DE 6 MILLONES DE PARADOS.

Mientras los mercados alivian la presión, el paro no da tregua. La prima de riesgo ha caído y se ha alejado de las zonas críticas que habitaba el verano pasado. En cambio, España ya cuenta con más parados que nunca, 6,2 millones, la tasa de desempleo supera el 27% —entre los jóvenes el 57%— y el mercado laboral apenas afloja el ritmo de destrucción de empleo: 322.300 puestos de trabajo menos en un trimestre que hay que sumar a los 3,5 millones que ya se habían destruido previamente, según la Encuesta de Población Activa del primer trimestre de 2013. Los síntomas de agotamiento en el mercado laboral se agolpan y el horizonte de mejora todavía queda lejos.

La segunda recesión de esta ya larga crisis, que comenzó a mitad de 2011, deja hasta ahora un balance distinto al de la primera. El perfil del empleo que se está destruyendo es muy distinto del que se evaporó a comienzos de la crisis. En 2008 y 2009, básicamente perdieron su trabajo jóvenes menores de 35 años poco formados que tenían contratos temporales y trabajaban en la construcción o en la industria afín. Ahora, sin que haya cesado la sangría por esta vía, la destrucción de puestos de trabajo ya no hace discriminación alguna por edades, también se ceba quienes tienen contratos fijos y erosiona sectores hasta ahora inmunes, como los empleados públicos y los cualificados.

"Que no ciegue el mal dato"

Con estas cifras sobre la mesa, el Gobierno ha optado por dejar las valoraciones en manos de los segundas espadas del Ministerio de Economía, Fernando Jiménez Latorre, y de Empleo, Engracia Hidalgo. Ni Rajoy ni la ministra de Empleo, Fátima Báñez, ni los responsables de carteras económicas hicieron valoración pública alguna. Jiménez Latorre optó por un análisis técnico al afirmar que el mal dato se debía a “a la profundidad y la duración de recesión”.

En el PP, las valoraciones quedaron en manos del portavoz oficial, Carlos Floriano, que pidió “que no ciegue ese mal dato para comprobar cómo la política económica está dando buenos resultados a nivel macroeconómico”. Por el PSOE, en cambio, sí que habló su secretario general, Alfredo Pérez Rubalcaba, aunque lo hizo por Facebook: “Nadie duda de que su reforma laboral [en referencia a Rajoy] y su desastrosa política económica solo producen sufrimientos estériles”.

Sí que hizo una valoración pública el secretario general de CC OO, Ignacio Fernández Toxo: “Es un día negro porque viene a constatar las peores previsiones que alguien pudiera haber realizado, es una situación dramática, ya no valen paños calientes o lamentarse con que nos imponen políticas desde la Unión Europea”, informa Mercè Pérez. UGT, por su parte, exigió al Gobierno un gran pacto por el empleo porque el dato “refleja de forma palmaria que el principal déficit es el de empleo”.

A la hora del análisis, CEOE optó por destacar la desaceleración de la destrucción de empleo, que en términos anuales era del 4,78% a finales de 2012 y del 4,58% en el primer trimestre. “Es necesario seguir apostando por medidas de flexibilidad en el mercado laboral”, defendió en el capítulo de propuestas.

- PARO.

Pese a la contundencia de los datos, Sáenz de Santamaría está satisfecha porque la destrucción de empleo se está produciendo sobre todo en el sector público.

El Gobierno tapa el desastre: “Hay una moderación en el incremento del paro”

El Gobierno ha hecho su peculiar valoración de las alarmantes cifras de paro anunciadas por la EPA este viernes de 5.778.100 personas, al considerar que “hay una moderación en el incremento del desempleo” y, además, se felicita porque el aumento del paro “se está produciendo en el sector público” y no en el privado, en el que ha aumentado en “500 personas”, respecto al trimestre anterior.

La vicepresidenta, Soraya Sáenz de Santamaría, y la ministra de Empleo, Fátima Báñez, han tenido que dedicar buena parte de sus respuestas en la rueda de prensa tras el Consejo de Ministros a las cifras conocidas hoy sobre el paro, cuya tasa se ha instalado ya en el 25%. Un dato que han ambas intentado suavizar, después de que la secretaria de Estado de Empleo, Engracia Hidalgo, adelantara ayer que sería “dramático”.

112.000 empleos menos en el sector público
“Si sumamos la EPA de este trimestre y la del anterior, la destrucción de empleo en el sector privado es de 500 personas. El ajuste se está produciendo en el empleo público” y puede entenderse que ha dicho la ministra Báñez, que se ha apresurado a matizar sus propias palabras. “Son personas [los empleados públicos] y nos preocupan igual” y ha justificado que “lo que se está haciendo es el ajuste en el sector público necesario para que la economía vuelva a ser competitiva”. La ministra ha precisado que “la destrucción de empleo público en estos dos trimestres ha sido de 112.000 puestos de trabajo”.

Reforma de las administraciones públicas
Sáenz de Santamaría ha anunciado una “una propuesta de “reforma integral” de las administraciones públicas, que el Gobierno se ha comprometido a elaborar antes del 30 de junio de 2013, para simplificar y adelgazar su estructura y evitar cualquier tipo de duplicidad entre ellas, una auditoría que se realizará “de abajo arriba” y para la que se buscará el consenso con los partidos políticos y el resto de los niveles de la administración, el autonómico y el local.

A esta tarea se dedicará la comisión creada hoy por acuerdo del Consejo de Ministros, cuyo trabajo implicará a todos los departamentos del Gobierno. “Vamos a analizar y proponer cambios de estructuras, competencias y procedimientos, vamos a organizarnos mejor para ser mejores”, ha resumido la vicepresidenta y portavoz del Gobierno, Soraya Sáenz de Santamaría.